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濟寧:精準有效履職 助力脫貧攻堅

來源:新華網發布時間:2019-10-23

  “這么久了,沒想到這筆錢還能要回來,太謝謝了!”山東省梁山縣梁山街道陳樓村村民王來玉緊緊握著紀委同志的手,激動地說道。

  原來,王來玉在為其女兒申請貧困大學生救助資金時,被村黨支部書記陳某某以需要請經辦人吃飯為由索要錢財1000元用于個人支出。收到問題線索后,當地紀委立即組織力量查處,給予陳某某黨內警告處分,索要的1000元錢也退還給了王來玉。

  2019年4月19日,該案件作為典型案例,通過網站、微信公眾號、報紙、電視等多種媒體在全市公開通報曝光。一同曝光的還有另外三起扶貧及民生領域腐敗和作風問題典型案例。

  精準發力、重拳出擊,挺紀亮劍、保障攻堅!近年來,濟寧各級紀檢監察機關認真學習貫徹落實十九大精神,牢固樹立“四個意識”,不斷強化扶貧領域監督執紀問責,細化措施、壓實責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸,為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的紀律保障。

扛起政治責任,明確分工推動主動作為

  扶貧領域腐敗和作風問題,干擾破壞扶貧政策和項目資金的精準到位,啃噬群眾獲得感,是決戰脫貧攻堅路上必須堅決打掉的“攔路虎”。黨的十九大報告指出要“加大整治群眾身邊腐敗問題力度”,為我們開展扶貧領域腐敗和作風問題整治指明了方向、提供了遵循。

  2019年初,濟寧市紀委全會作出具體部署,將深入推進扶貧領域腐敗和作風問題列入黨風廉政建設任務分工,研究制定扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案,壓緊壓實黨委主體責任、部門監管責任和紀委監督責任,聚焦扶貧領域責任落實不到位問題、扶貧領域重點部位和關鍵環節腐敗問題、扶貧領域作風問題等3方面12條問題,突出重點區域、重點領域、重點環節,深入開展扶貧領域專項治理,不斷強化扶貧領域監督執紀問責,強調對扶貧工作失職失責的黨委、紀委“雙問責”。今年1至9月,全市扶貧領域共問責黨組織32個,問責黨員干部71人。

  部署之后有督辦,責任落實更有保障。濟寧市紀委市監委立足職責定位,對扶貧領域腐敗和作風問題線索組織開展了多輪次、滾動式重點督辦。同時堅持領導班子成員聯系縣市區制度,對重點督辦件進行隨時指導、跟蹤督辦,提出要求,傳導壓力,督促整改。

堅持問題導向,強化監督保證落實執行

  脫貧攻堅成效顯著,但扶貧領域腐敗和作風問題猶存,嚴重影響脫貧攻堅進展和成效,影響群眾的獲得感。“脫貧攻堅越到緊要關頭,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰、迎難而上……”

  中央紀委全會把“堅決破除形式主義、官僚主義”作為今年重點工作任務,已經為我們指明了方向。濟寧各級紀檢監察機關始終將扶貧領域形式主義、官僚主義問題作為監督檢查的重點,納入全市提升干部執行力重點任務清單,緊盯把關不嚴、措施不準,制作“假資料”、搞“數字脫貧”等突出問題,跟進監督、強抓落實。

  說得好不如干到位。濟寧緊抓監督第一職責,不斷鞏固脫貧攻堅工作成果。發揮巡察利劍作用,通過扶貧領域專項巡察、省市縣巡視巡察聯動、提級巡察、交叉巡察、巡察“回頭看”和機動式巡察,實現對市定脫貧攻堅重點鄉鎮巡察全覆蓋,充分提升巡察質效。日常監督做實做細,抽調紀檢監察機關、財政、審計、扶貧、發改等部門單位骨干力量組成察訪組,對部分市直部門重點任務執行落實情況進行專項察訪,共查處扶貧及民生問題線索12條。同時,強化監督的再監督,對扶貧開發領導小組成員單位開展監督檢查情況資料進行審閱,著力發現糾正職能部門落實監管責任不到位等問題,市縣兩級紀檢監察機關共發現問題137個,已督促整改124個,保障脫貧攻堅各方力量合成一股勁、擰成一股繩。

  確保困難群眾真脫貧、真小康,延伸到基層一線的監督“觸角”不可少。任城區結合區委巡察工作對全區425個村和89個社區“三資”管理工作進行了全面督導和重點抽查;兗州區從基層“兩代表一委員”和普通黨員群眾中公開聘任黨風政風監督員,組織開展“隨手拍”活動;嘉祥縣利用民生資金大數據監督平臺對扶貧資金進行精準監督,近年來利用對平臺反饋的預警信息,經分析、核查取消24人補貼待遇,追繳資金12.1萬元,立案審查5起。

嚴肅執紀問責,紀法約束形成有力震懾

  打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,是必須完成的重大任務。當前,脫貧攻堅戰已進入決勝的關鍵階段,紀檢監察機關要充分發揮問責實效、強化執紀力度、持續釋放震懾,確保脫貧攻堅成果經得起歷史和實踐檢驗。

  發現問題不是最終目的,“對癥下藥”解決問題才是關鍵。針對巡察、查訪和督導過程中發現的突出典型問題,濟寧市制定領導班子成員聯系點制度,市紀委市監委領導班子成員根據分工分別聯系市直脫貧攻堅職能部門,定期到聯系點開展檢查指導,重點問題線索直接督辦,并將查處扶貧領域問題落實后的縣(市、區)紀委納入重點管理,由市紀委分管副書記約談縣紀委書記,今年已有4名縣級紀委書記被約談。

  為持續鞏固扶貧領域專項治理實效,濟寧不斷完善流程,確保重點問題線索及時處置。通過“12388”投訴舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等方式,廣泛收集線索,實行重大問題線索交辦、直辦制度。把查處扶貧領域腐敗和作風問題作為執紀審查重要任務,嚴肅執紀問責,加大對扶貧領域問題的通報曝光力度,對查處的典型問題點名道姓公開曝光,持續形成震懾。今年1至9月,全市查處扶貧領域違紀問題356起,覆蓋優親厚友、貪污侵占、行賄受賄等腐敗問題和弄虛作假、失職失責、違規決策等作風問題,共處理467人,黨紀政務處分238人,通報曝光典型問題51批123起135人,持續釋放警示教育震懾。

  “將侵占群眾利益所得的違紀款退還給群眾,就是表明維護群眾切身利益的堅決態度,讓群眾享受到正風反腐帶來的成果。”在濟寧市委常委、市紀委書記、市監委主任范曉麗看來,脫貧攻堅是“硬仗中的硬仗”,沒有嚴明的紀律和過硬的作風,就難以達到預期目標。濟寧各級紀檢監察機關勢必持續強化政治監督,突出專項治理,依規依紀依法扎實履職,堅持用好的作風推動扶貧攻堅,激勵廣大干部擔當作為,確保脫貧工作務實,脫貧過程扎實,脫貧結果真實。

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